新华社北京１２月２２日电（记者 王立彬）《不动产登记暂行条例》２２日讲求公布。离来岁３月１日实际，还有三个来月。趁这段时间，我们不错我方擢升一下不动产登记是啥子，有啥用。

就从我们的家提及吧。

房地斡旋：对我们来说最径直、最迫切

对城里东说念主来说，不动产斡旋登记，最径直的是房地斡旋。我们常常说房地产，其实房产、地产是两码事儿。按海外尺度，惟一地产，莫得房产，所谓的不动产是指地产偏激上头的建筑物。因为在物理寰宇，惟一地盘是“不动”的。因此，不动产登记，让地盘治理部门“牵头”作念，如故有道理的。

我国情况荒谬。按宪法，我国城市地盘是国有制。我们的世俗商品房，屋子是统统权，地盘是使用权。行家知说念，国有地盘使用权有７０年期限。是以我们就犯陈思——这不就成了租用吗？对。但经济法上有说法，无尽期或相等长期的使用权，就绝顶于统统权了。因此《中华东说念主民共和国物权法》，原则上章程住房７０年后，地盘使用权自动脱期——尽管阑珊详情，也不了了是不是免费。

《物权法》的章程绝顶原则，有待具体的详情。我们仍是等了７年。在物权法各项详情中，有前提真理的便是《不动产登记条例》（目下加上了“暂行”二字）这部条例，便是要实行不动产斡旋登记。诚然包括房产与地产的斡旋。

有屋子的东说念主，都寥落瞻仰我方的房产证，但从法理上说，“地产证”更牢靠。莫得“地本”的房本，那是绝顶乌有的。为了老匹夫躬行利益着念念，实际不动产斡旋登记便是要落什物权法要求，包括鼓动房产与地产斡旋，便是造成一个本本。这便是法学家们常常说的“不动产登记中枢要件是登记簿”的道理。

农村才是不动产的“广袤寰宇”

对于不动产登记，城里东说念主相比原宥我方的屋子。但对于我们国度来说，最大一笔不动产，在城市的环路除外——弘大农村地区。

我们有些东说念主桑梓是农村的，至少都与农村沾亲带故。自驾车、乡村游、农家乐等，使我们离农村越来越近。从产权上看，我们离农村不动产并不远，我们许多东说念主住房的地盘便是从农村征地来的。

宪法章程，我国农村和城郊实行地盘集体统统制。由于经济社会发展水平截至，我国农村集体地盘在流转、往复、典质等方面阛阓空间尚未通达。相对于城市房地产，农村地盘可往复性差，当然在“价钱”上没上风。

但价钱上没上风，不影响价值上有透顶上风。物权法及《不动产登记暂行条例》，在法律上界定了农村不动产的限制，包括耕地、林地、草地、海域等，便是山水林田湖。英国东说念主以为，惟一乡村地产才是简直不动产——某种真理如实便是这么，就像电影《飘》的那句台词“惟一地盘是不灭的”。我们七八十普通米住房，不可与农场、庄园、丛林、海岛等量都不雅。

您会说，关联词农村不动产往复性太差呀。对，但《不动产登记暂行条例》就要改革这少量。以农村承包地为大头，农村屋基地、农村集体成立用地的流转、校正，会使农村地盘“活”起来，使农民得到更多财产权。而这些校正的前提，便是明确的权属联系，也便是不动产斡旋登记。便是要明确这块玉米地是谁家的，把权属文凭发到承包地方权或使用权东说念主手里，这块地才能更顺利、完满地流转，统统权、承包权、地方权才谈得上泄露分辩。地盘流转、农地“入市”就具备了前摘要求。这么，农村不动产就值钱了。

您可能动心了。但如故得告诉您，“小产权房”不得进行不动产登记。不动产登记，并不可改革全寰宇都通行的地盘用途料理，也不可能改革宪法章程的地盘统统制。

并非为反腐，但可能会“倒逼”反腐

《不动产登记暂行条例》出台，对于“以房查东说念主”“查房反腐”话题难免又热起来，网上还有东说念主进行“票决”。对此，我们内心绝顶矛盾：一方面，我们很念念沿途流畅无阻，念念查谁就查谁，把那些奸官污吏、房婶房叔透顶揪出来；可另一方面，我们又惦念我方及父子母女住地全部地舆坐标、门招牌码以致户型结构、卧室客厅结构都被公之世人，弄得全寰宇东说念主都知说念。

这种矛盾格调不错网络。因为坚执“查房反腐”的东说念主，可能是病急乱投医，是莫得认识的认识。要照章治国，治贪也要照章。“种瓜得瓜，种豆得豆”。一部轨范的生命力在于法理依据和法源。物权法未赋予不动产登记“反腐”功能。

但我们的寰宇从来都不像法学课本那样讲逻辑。我们知说念《不动产登记暂行条例》莫得“反腐”法律功能，但老匹夫就但愿它发扬“反腐”作用，因为“阳光立法”或“阳光法案”缺位。物权法也好，不动产登记条例也好，手脚私法，并不属于“阳光立法”限制。

“阳光立法”属于王法限制，主要指公职东说念主员财产公示法或相似干部财产请问法。物权法所说的登记贵府“公开”，是对锋利联系东说念主而言的，不同于行政法真理的“公示”“公告”，不是要全社会监督。

从海外警戒看，“阳光立法”针对官员立法，属于仕宦立法体系，不可针对整体民众。全寰宇１３０多个国度和地区恰是这么作念的。但莫得国度要求整体民众公开财产吧。如故打个譬如：《不动产登记暂行条例》，不错发扬“反腐”功能，绝顶于把锄头当火器。锄头诚然不错作念火器，包括保家卫国的火器，但再好的锄头，打鬼子也不如枪炮。这枪炮就绝顶于官员财产请问法。诚然，得缓缓来，而不动产斡旋登记，如实是今后一系列法治成立的砖，并且属于第一块砖，心急吃不了热豆腐，我们得耐性一些，先用锄头把庄稼种好。